제주시 원도심 도시재생사업이 ‘주민참여-주민중심’으로 추진된다고 16일 밝혔다.

그러나 원도심 일부 지역을 대상으로 한, 문화를 근간으로 한 재생사업은 기존 여러 사업실행 등에서 보아왔듯 원도심으로 사람을 끌어들이기에는 역부족으로 실패했다는 지적이다.

그간 수백억원이 삼도2동 구 제주대병원 인근, 중앙로 등에 투입됐으나 들어간 예산에 비해 인구 유입 등 효과는 미미하다는 주장이다.

또한 지역 자생단체 등 위주가 아닌 실제적인 주민 다수의 공감대 형성이 우선이란 지적이 나왔다.

이에 김양훈 도시재생과장은 “앞으로 주민들과 접촉을 강화하고 주민 다수의 의견을 수렴하기 위한 노력을 다하겠다”며 “소규모 그룹의 주민간담회 등도 소통을 고려해 주민다수가 원하는 방향으로 추진할 뜻”임을 내비쳤다.

한편 道는 동별 주민설명회와 공청회, 주민협의체, 사업추진협의회 등 수차례에 걸쳐 원도심 도시재생계획 수립에 대한 다양한 의견들을 수렴해왔다는 것.

이를 통해 공청회 등 주민 의견수렴 과정에서 가장 중요한 것은 주민참여라는 의견을 청취하고 주민갈등 예방대책 수립에 대한 의견 등을 접수했다.

또한 지금까지의 개발이 ‘재생’보다 ‘개발’에 초점을 맞췄다는 건의사항도 청취했다.
 
이에 따라 제주도는 제주시 원도심 도시재생계획 수립 과정에 지역주민이 직접 참여, 기획․추진하도록 지원하고, 사업추진과정에서 나타나는 이해당사자간의 갈등을 완화하는데 만전을 기할 방침이다.

이와 함께 지역주민의 역량강화사업을 더욱 강화해 주민의견수렴 및 참여를 촉진시켜 나갈 계획이다.

도는 도시재생지원센터를 중심으로 지역 내 상인, 주민, 주부, 학생 등 다양한 계층이 참여해 사업을 기획하고, 전략과 방법을 도출하기 위한 계층별 소그룹 모임과 원탁회의 운영 등을 지원해 원도심 도시재생활성화사업에 주민참여의 폭을 넓혀 나간다는 것,

도시재생대학 운영, 아카데미 등을 통해 주민역량을 강화하고 주민참여가 이뤄지도록 하는 프로그램들을 발굴해 사업에 대한 정보공유 및 이해 증진을 꾀해 이해당사자 간 갈등을 사전에 예방하고, 최소화해 나갈 방침이다.

관계자는 “앞으로 충분한 의견수렴과 주민참여 사항 등을 반영한 도시재생활성화계획을 수립한 후 도의회 의견청취와 도시재생특별위원회 심의 등 행정 절차를 이어갈 계획”이라고 말했다.

또한 “지난 2000년 이후 구도심 활성화를 위한 계획을 수립했지만 정작 실행이 되지 못했다”며 “2008년 구도심 재정비 촉진지구 지정과 도시재생 시범사업계획을 수립했지만 사업주체 선정과 토지주 조합 구성에 난항을 겪으며 2011년 12월 재정비 촉진지구를 해제하는 등 원도심 도시재생사업에 대한 주민들의 불신의 벽이 높은 상황임을 감안할 방침”이라고 강조했다.

이어 “이번에 수립하는 도시재생 활성화계획은 원도심을 살릴 수 있는 마지막 기회라는 절박함을 담아 지역주민이 주체가 돼 참여하는 도시재생사업을 추진해 나갈  계획”이라고 덧붙였다.

이와 함께 “제주시 원도심 도시재생활성화를 통한 원도심의 정체성을 확립하고 주민들의 삶의 질 향상과 지역경제 활성화라는 두 마리 토끼를 잡도록 주민의견 수렴과 역량강화, 주민들이 참여하고 주체가 되도록 최선을 다해나갈 예정”이라고 밝혔다.