한은 제주본부, “업체간 가격경쟁 심화 경영여건 악화...사드배치 인한 관광객 감소“ 주요 요인 분석

12일 한국은행 제주본부 경제조사팀이 발표한 ‘제주지역 관광객의 지역경제 파급효과 분석’보고서에 따르면 “제주 관광산업은 지난 2010년 이후 관광객이 크게 늘어나면서 관광수입이 큰 폭 증가하는 등 외형적으로 높은 성장세를 지속했다”고 밝혔다.

그럼에도 불구하고 “최근 3년간 관광 부가가치율이 줄어들고 그 결과 성장률도 하락으로 전환하는 등 질적 성장이 약화되는 모습을 보인 것으로 나타났다”고 분석했다.

2017년중 제주지역 관광수입은 5.6조원으로 2016년 5.5조 원에 비해 증가한 반면 관광 부가가치는 1천억원(2016년 1.7조원→2017년 1.6조원) 감소했으며 관광 부가가치율도 2015년 이후 감소세가 뚜렷하게 나타났다.
  
제주 관광산업 실질성장률은 2015년 이후 지속적으로 둔화되다 2017년중에는 –6.1%를 기록해 2010년 이후 최초로 마이너스 성장을 나타냈다.

보고서에 따르면 2017년중 제주방문 관광객에 의해 유발된 도내 관광산업 신규고용은 908명으로 2015년 3637명의 1/4 수준에 불과했다.

관광 부가가치 감소는 온라인 시장에서 할인판매 급증, 동종업체간 과당 경쟁 심화 등으로 관광객에 대한 마진율이 줄어든 데다 일부 관광사업체들이 외국인 모객을 위해 송객수수료 등 인센티브를 강화한 것에도 기인한 것으로 한은 조사팀은 분석됐다.

특히 지난해 사드배치에 따라 외국인 관광객이 감소한 데 기인했다고 분석했다.

또한 경영여건 악화로 임금 및 영업잉여가 감소하고 이로 인해 관광객 1인당 부가가치가 줄어드는 등 관광산업의 질적 저하가 나타나고 있다는 것.

그리고 2016년 이후 관광객에 의한 신규고용 효과가 줄어들고 있는 데다 상대적 저임금이 지속되고 있는 것으로 분석됐다. 관광산업의 1인당 연평균임금은 2017년 1680만원으로 건설업 3940만원의 절반에도 못 미치고 제조업 2420만원에 비해서도 크게 낮은 수준을 보였다.

한편 한은 조사팀은 관광산업의 고부가가치화 도모를 위해 ▲도내 관광사업체의 경영여건 ▲ 송객 수수료 등 인센티브 중심 의 마케팅 전략을 상품 중심으로 전환 ▲ 제주지역 관광산업의 질적 성장을 위해 지자체의 컨트롤 타워 역할을 강화가 필요하다고 지적했다.

 

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